Время киевское. Почему Рада хочет отменить перевод часов в Украине — главное

3 марта Верховная Рада приняла за основу законопроект № 4201, который предусматривает установление на территории Украины единого поясного времени и отказ от ежегодного сезонного перевода стрелок часов. Если документ станет законом, понятие «летнее время» в стране уйдет в историю.

Рассказываем, как менялось исчисление времени в Украине и чего больше в идее отказа от перевода часов — политики или экономики.

Стефанчук и его инициатива

Читайте также:


Убийство времени. Кто и зачем придумал переводить время на целый час?

«Основная идеология этого законопроекта — ввести естественное для Украины зимнее время UTC+2, которое соответствует поясному времени, и отказаться в дальнейшем от перевода часов», — заявил автор документа, первый вице-спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук. В проекте закона предусмотрено, что стандартное время, действующее сейчас, останется постоянным. То есть, ежегодный перевод стрелок на час вперед в последнее воскресенье марта и на час назад в последнее воскресенье октября будет отменен.

Подготовку ко второму чтению ускорили; если проект будет принят как закон в ближайшие дни, то уже 28 марта 2021 года перевода часов не будет, пояснила нардеп от Слуги народа Роксолана Пидласа.

Комментируя свое предложение, Стефанчук отметил, что польза от ежегодного перевода часов не доказана, а вред очевиден. «После перевода часовых стрелок у граждан ухудшается самочувствие, снижается работоспособность, наблюдается значительное обострение хронических болезней», — сказано в пояснительной записке.

Когда наступает полдень

85% территории Украины находится во втором часовом поясе (UTC +2), где время на два часа опережает всемирное. С октября по март киевское время 12:00 соответствует 10:00 на Гринвичском меридиане. С марта по октябрь происходит смещение Украины к UTC +3.

В центральной части страны астрономический полдень (наивысшее положение Солнца на небосклоне) наступает примерно в 12:00, чем восточнее — тем раньше. Донецкая, Луганская, часть Харьковской и Запорожской области географически относятся к третьему часовому поясу (UTC +3), западная часть Закарпатской области — к первому (среднеевропейское время UTC +1).

"Гражданское" время в любой местности можно установить по положению Солнца / Фото: pexels.com

При этом до 1990 года УССР жила по московскому времени (UTC +3). То есть везде, кроме восточных областей, астрономический полдень был смещен на час. С 1981 года весной стрелки часов стали переводить на час вперед; разница с поясным временем получалась совсем нелогичной — два часа. Рабочий день, учеба в школах и вузах начинались затемно, зато поздним вечером еще светило солнце.

В сентябре 1991 года Кабинет Министров Украины постановил перевести стрелки на час назад; поясное время (московское минус один час) было восстановлено. Постановление правительства не предусматривало перехода на летнее время. Но в марте 1992 года Верховная Рада «с учетом порядка исчисления времени, действующего в Европе», предписала ввести ежегодный перевод часов.

С 1996 года схема перевода стрелок была унифицирована: в 03:00 последнего воскресенья марта — на час вперед; в 04:00 последнего воскресенья октября — на час назад.

Товарищ Время

Недовольство граждан мартовско-октябрьским переводом часов в годы независимости находило отклик среди политиков, как правило, ориентированных на Москву.

Читайте также:

Майкл Джеффи Все еще переводите часы? Как потеря одного часа сна влияет на здоровье

В 1994 году в Крыму было установлено время UTC +3, на час опережавшее принятое на остальной территории Украины. С 30 марта 1997-го полуостров вернулся к использованию киевского времени, однако 15 октября того же года Верховный Совет Автономной Республики Крым принял закон, согласно которому на территории автономии 26 октября 1997 года опять вводилось время третьего пояса, московское. Действие закона остановил президент Леонид Кучма, направивший документ в Конституционный Суд Украины. 25 марта 1998 года КСУ вынес вердикт о несоответствии закона Конституции Украины, поскольку изменение порядка исчисления времени не входит в полномочия местных властей.

В марте 2014 года оккупационные власти Крыма объявили о переходе полуострова на московское время, стрелки перевели на два часа вперед (UTC +4, при том, что Крым находится в поясе UTC +2). С октября 2014 года оккупированный Крым перешел в третий пояс.

С 26 октября 2014 года московское время введено в оккупированных Россией районах Донецкой и Луганской области. Поскольку РФ еще в 2011 году отказалась от ежегодного перевода часов, то время в Киеве, Донецке и Луганске одинаковое с марта по октябрь, а в остальные месяцы отличается на час.

Читайте также: &nbspСМИ сообщили результат онлайн-голосования в ЕС об отмене летнего либо зимнего времени

Украина целиком была близка к смене часового пояса в 2011—2012 годах. Верховная Рада 20 сентября 2011 года приняла постановление об установлении в стране задним числом, с 27 марта (!), времени второго часового пояса плюс один час. Иными словами, летнее время становилось постоянным.

Это вызвало недовольство в западных регионах, где отвыкли начинать рабочий день в полутьме. На Закарпатье звучали призывы изменить часы работы предприятий и учреждений (перенести на час вперед), поскольку световой день в этом регионе зимой начинался бы после 09:00. Украинские футбольные клубы, участвовавшие в еврокубках, столкнулись с необходимостью просить УЕФА о переносе домашних игр на более раннее время (иначе матчи Лиги чемпионов, к примеру, пришлось бы начинать в 22:45).

Поток критики вынудил Раду, которую контролировала Партия регионов, отменить постановление. Кабмин обязали внести проект закона об исчислении времени. Но единогласия в правительстве Николая Азарова не было. В январе 2012-го министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Балога рассказал журналистам, что громче всех переход на московское время лоббировал министр инфраструктуры Борис Колесников. «Господин Колесников говорит, что мы должны перевести Украину в третий часовой пояс, чтобы россиянам было удобно к нам ездить», — сказал он.

Борис Колесников хотел, чтобы Украина жила по московскому времени / Фото: Хоккейный клуб Донбасс

Вскоре дискуссии на эту тему затихли.

Еще дважды, в 2013 и 2016 годах, на рассмотрение Рады поступали законопроекты об отмене перевода часов, но в сессионный зал их не выносили. Успешной стала попытка Стефанчука в 2021-м…

Экономьте электроэнергию!

Главному аргументу сторонников летнего времени — экономии энергоресурсов — уже более ста лет. Сегодня он парируется: распространение энергосберегающих ламп снизило потребление зимой, а активное использование кондиционеров, наоборот, увеличило летний расход электричества.

Согласно исследованию, проведенному Кембриджским университетом в 2009 году, эффект летнего времени нельзя сводить лишь к экономии. Должен учитываться комплекс экономических и социальных факторов:

снижение потребления электроэнергии;возникающее вследствие этого снижение нагрузки на окружающую среду и сохранение природных ресурсов;уменьшение числа автомобильных аварий;сокращение числа криминальных случаев в вечернее время;увеличение доходов от туризма;гармонизация системы отсчета времени с окружающими странами.

Именно последний пункт становится камнем преткновения в спорах о переводе стрелок.

В 2019 году Европарламент принял постановление об отмене обязательного перевода часов на летнее и зимнее время в странах ЕС. С 2021 года каждый член Евросоюза мог выбирать: сохранить действующую систему перевода часов или отказаться от нее, оставив поясное либо летнее время.

Однако Совет министров ЕС так и не принял директиву по этому вопросу, а Европейский совет запросил от Еврокомиссии подробную оценку воздействия отмены перевода часов на общество. В странах Европы до сих пор идет дискуссия, к какому варианту склониться, консенсуса нет, а тем временем в Брюсселе «постепенно забывают об этой истории», писало издание Politico в октябре 2020 года.

Редактор: Николай Поддубный