«Некоторые судьи стали считать себя богами». Интервью экс-главы КСУ Святослава Шевчука о деле Тупицкого
Как влияют на Конституционный Суд миллиардеры, какую «двухходовочку» пытался провернуть Александр Тупицкий и какие есть варианты выхода из «конституционного» тупика.
О том, что происходит в Конституционном Суде (КСУ), НВ поговорил со Святославом Шевчуком, бывшим его главой, отстраненным оттуда «стараниями» Александра Тупицкого.
— О КСУ заговорили как об учреждении, которое способно отменить даже Акт провозглашения независимости Украины, — такая власть сосредоточена сейчас в руках судей. Это не преувеличение?
— Нет, не преувеличение. КСУ может признать неконституционными с утратой силы акты высших органов государственной власти. Политики и олигархические силы поняли всю власть КСУ. Если большинство судей считает, что нарушена конституционная процедура, суд признает это неконституционным. И действия 10 судей равны результату действий 226 депутатов. Это поняли политики, и начались очень неприятные вещи, финализация которых состоялась в конце 2020 года. Определенная группа судей, которую возглавляет господин Тупицкий, считает, что главное — это важность некоторых политических и коммерческих вопросов.
— Сейчас в КСУ находится еще как минимум пять важных представлений — о земле, языке, люстрации, ВАКС и Фонде гарантирования вкладов. Ситуация в КСУ представляет опасность?
— Ситуация серьезная и опасная. Мне, как специалисту, понятно, что такие решения, как то, с чего начался конституционный кризис, не пишутся как по содержанию, так и по скорости, с нарушением процедуры, без обсуждения. У нас серьезный конституционный кризис, связанный именно с личными, в первую очередь, элементами некоторых судей, которые почему-то стали считать, что они боги.
Читайте также:
Кейс Тупицкого. Как Банковая выводит страну из конституционного тупика — анализ НВ
— То есть решения судей связаны с меркантильными, личными интересами?
— Да, информация такая поступает. В том числе некоторые решения уже были приняты, в частности, относительно полномочий НАБУ останавливать сомнительные сделки, — здесь речь идет о Запорожском заводе ферросплавов [в 2019 году владелец завода — группа Приват Игора Коломойского и Геннадия Боголюбова — через КСУ лишил НАБУ права через суд добиваться аннулирования незаконных сделок, заключенных предприятием]. Планируется признать неконституционным Фонд гарантирования вкладов, а это с нашей судебной системой, наверное, даст возможность сделать так, чтобы вернуть имущество и деньги бывшим владельцам банков, которые ликвидированы [в частности, ПриватБанк] за счет налогоплательщиков. Такой кризис надо пережить, чтобы все поняли: дальше так нельзя.
— И как эту проблему решить? В Конституции есть исчерпывающий перечень причин для увольнения судей.
— К сожалению, нет у нас времени ждать, пока закончатся полномочия некоторых судей. Оптимальный способ — я призвал судей, голосовавших за это позорное решение [об отмене ответственности за недостоверное декларирование], самостоятельно уйти в отставку. Не прислушиваются. Реформа 2016 года, когда изменили Конституцию, предоставила существенные гарантии независимости судей КСУ — их не может уволить тот, кто их назначил, только сами судьи могут. Они воспользовались этим в отношении меня, относительно себя они этим не воспользуются. Что касается господина Тупицкого — есть конкретные обвинения, есть пленки, где показана такая его нравственная характеристика, и судья должен немедленно подать в отставку или его коллеги должны решить вопрос о его увольнении. Это — тупик. Тупик в том, что когда в 2016 году судьям дали важные полномочия и гарантии независимости, не были решены кадровые вопросы, и кадровые остатки периода Януковича сейчас определяют повестку КСУ.
Александр Тупицкий, глава Конституционного Суда, добровольно уходить в отставку не собирается / Фото: Укринформ
— Один из вариантов выхода из кризиса — это ввести в конкурсные комиссии по избранию судей КСУ международных экспертов. Это могло бы помочь?
— Реформа КСУ должна начинаться с процедуры назначения судей. Должен быть конкурс — это по Конституции. Назначение судей от ВР и съезда судей происходит по сути вне конкурса. Конкурс имитируется. Надо создать единую конкурсную комиссию, чтобы эта комиссия с участием международных и наших экспертов на каждую вакантную должность предлагала список из трех человек, а субъект назначения — ВР, президент или съезд судей — выбирал из него. Но этому будут сопротивляться все ветви власти, поскольку муссируется идея, что якобы надо назначать удобных судей, которые будут выполнять пожелания.
— С одной стороны, суд должен быть независимым, с другой — есть «пленки Вовка» [председателя Окружного админсуда Киева], «пленки Тупицкого» [записи тайных разговоров судей, обнародованные журналистами и НАБУ], на которых судьи планируют «захватить власть» и готовы «за копеечку» принимать решения. Как с этим быть?
— Когда избавлялись от последствий нацистского режима, оккупационная (в положительном смысле) власть — англичане, американцы — предоставили свои суды, учебники и за пять лет Германию перезагрузили. Когда страна развивается, и там действуют демократические принципы, такие вещи сами собой налаживаются в течение нескольких поколений. А в коррумпированных странах, как в 70−80-х годах в Аргентине, постоянно происходили перевороты, и как только приходила новая хунта к власти, она изменяла состав Верховного суда под себя.
Такие персонажи, как Тупицкий, быстро поняли, какую возможность предоставила конституционная реформа по гарантиям независимости, дождались, пока Порошенко уйдет, и, полагая, что Зеленский — слабая фигура, решили сделать себе мини-рай. И теперь мы получили кризис.
Независимость — это прежде всего ответственность. Конституционный Суд — это голос учредительной власти народа. А если этот голос — господин Тупицкий, то, извините, народ такого не заслужил. Самый простой выход — несколько судей, виновных в наступлении кризиса, должны уйти в отставку.
Президент Украины издал указ об отстранении господина Тупицкого от должности. Началась дискуссия [о том, насколько этот указ легитимный], но с точки зрения конституционного права все изданные акты являются конституционными, пока КСУ не признает их неконституционными. И здесь сам господин Тупицкий берет и подает пример, как председатель КСУ, — выдает распоряжение 5 января и отправляется в эпическое путешествие в Дубаи, когда согласно указу президента он отстранен, и у него нет полномочий издавать такие акты, поскольку на два месяца у него нет полномочий ни как судьи, ни как председателя суда. Какой это пример?
Читайте также: Глава КСУ Тупицкий заявил, что готов прийти к Венедиктовой за подозрением. Сообщение от ГБР он не признает Хитрость и абсурд. Что происходит вокруг КСУ и Тупицкого
— Это его попытка показать, что ему плевать на указ президента?
— Он 5 января поехал в отпуск. 5 января было собрание судей. Он запланировал фирменную «двухходовочку», — сначала раздали очень жесткий текст заявления. Его тактика — прикрыться коллективом. Коллектив — это уже как орган государственной власти, это уже Конституционный Суд, это серьезные вещи. Он раздал очень жесткое заявление, но коллеги его не поддержали. Они понимают, что указ президента действует и его надо выполнять.
Далее он запланировал в тот же день провести Большую палату, проголосовать какие-то незначительные решения, чтобы показать, что он председательствовал на этом заседании и обладал полномочиями. Дабы показать, что на него указ не распространяется, и он продолжает быть судьей и главой. Но, я так понимаю, коллеги в мягкой форме дали понять, что он не может присутствовать. И он не присутствовал. Таким образом, большинство судей КСУ признали, что указ президента действующий. Тогда что ему остается? Он издает распоряжение сам на себя и уезжает в отпуск. То есть хоть что-то из его плана ему удалось, но, видите, большинство коллег не воспринимают такие волюнтаристские действия.
— Вы полагаете, что вас из КСУ уволили неправильно?
— Я считаю то, что произошло, переворотом. Была конкретная цель путем провокаций сократить количество голосов против меня, чтобы Тупицкий занял должность и дальше решал те вопросы, которые он решает сейчас. Это доказано не только моим общением с коллегами, а также пленками Вовка — там как раз этот план переворота утверждается.
Я обратился в суд первой инстанции, и суд решил восстановить меня незамедлительно. Тупицкий отказался это делать. Я написал заявление, чтобы они меня восстановили, и в декабре 2019 года большинство судей проголосовала за мое восстановление. С точки зрения закона, здравого смысла и логики я считаюсь восстановленным с 18 декабря 2019 года. И поэтому, очевидно, председатель, который будет после Тупицкого, должен просто издать распоряжение и зачислить меня в штат. Этому противится господин Тупицкий и судьи, входящие в его, так сказать, группировку.