Период прорывов завершен. Политические итоги уходящего года для Владимира Зеленского
Стремление президента страны к реформам в этом году окончательно исчерпалось, уверены опрошенные НВ эксперты
16 декабря Центр Разумкова презентовал результаты опроса общественного мнения по оценке ситуации в стране за год. Подавляющее большинство (71%) украинцев считают, что в 2020 году ситуация в стране ухудшилась, 20% — не изменилась и только 3% — уверены в улучшении. Владимир Зеленский стал для более 40% граждан «разочарованием 2020 года», однако смог сохранить звание «политик года».
Чтобы определить «хорошие» и «плохие» итоги 2020-го для главы государства, НВ поговорил с авторитетными экспертами: Владимиром Фесенко, главой центра политических исследований Пента; Петром Олещуком, политологом, доцентом КНУ им. Тараса Шевченко; Анатолий Октисюк, старший аналитик Международного центра перспективных исследований.
Что хорошего?
Не капитулировал перед Путиным. Олещук и Фесенко уверены, что несмотря на отсутствие прорывных решений по Донбассу, Зеленский не пошел на уступки Кремлю. Еще в Офисе президента (ОП) не прислушались к идее россиян по налаживанию прямых переговоров между Киевом и сепаратистами.
При этом казалось, что Киев вот-вот согласится на подобное. Ведь глава ОП Андрей Ермак предлагал создать «консультативный совет» в рамках минских переговоров. О необходимости подобного «органа» говорил и Сергей Сивохо, экс-советник секретаря СНБО.
Читайте также:
«С чистым сердцем в 2021-й». Зеленский на Рождество посоветовал украинцам «отпустить тяжелые эмоции этого года»
Эксперты причисляют к достижениям по мирному урегулированию на Донбассе и установление режима прекращения огня, действующий на линии соприкосновения с июля. «Самая низкая интенсивность за все время конфликта, — к сожалению, полностью избежать жертв не удалось», — говорит Олещук.
Договорился с местными элитами. Фесенко напоминает, что многие его коллеги накануне осенних местных выборов прогнозировали потерю Киевом контроля над регионами. Но — не случилось: коммуникации Банковой с местными властями сейчас выглядят дружелюбными: президентской команде удалось выстроить конструктивные отношения с большинством представителей региональных элит. В этой связи Фесенко напоминает об извинениях строптивого мэра Черкасс, принесенных тем президенту, а также о потепление отношений ОП с мэром Днепра Борисом Филатовым.
Удержал в работоспособном состоянии парламент. Октисюк нашел позитив в конструктивной деятельности послушной Зеленскому Рады в важных голосованиях на протяжении года. Речь идет о принятии «антиКоломойского» закона, который сделал невозможным возвращение национализированных банков предыдущим собственникам; отмене депутатской неприкосновенности; принятии законов о разведке и нацбезопасности; голосовании за избирательный кодекс и госбюджет-2021.
С другой стороны, парламент перестал быть «послушным принтером» Банковой: по словам Олещука, монобольшинство многократно выходило из-под контроля ОП, особенно при рассмотрении кадровых вопросов.
Читайте также:
Год 2020-й: от монобольшинства к «прагматическим» альянсам
Принятие земельной реформы и успехи в деле децентрализации. Отдельно Фесенко и Олещук похвалили монобольшинство за открытие рынка земли и передачу денег и полномочий местной власти, а также за сокращение количества районов в областях. Оба эксперта уверены: это — два наиболее весомых достижения команды Зеленского в парламенте за 2020-й. «20 лет у нас действовал мораторий [на продажу земель сельхоззначения] и ситуация была замороженной. Сопротивление было колоссальным. Поэтому это — достижение», — считает Фесенко. А Олещук дополняет:
Местные выборы показали, что свернуть децентрализацию уже не выйдет.
Запустил «Большое строительство». В «ковидном» 2020-м Зеленский дал старт своему пока что самому большому инфраструктурному проекту — масштабному ремонту дорог и окончания долгостороев по стране. Банковую часто обвиняют, что на эти цели пошли средства, предназначенные для борьбы с коронавирусом, но строительство идет и результат очевиден.
«У дорожного строительства есть много критиков, но сам президент считает иначе», — говорит Фесенко. По мнению эксперта, активизация строительства «стратегически правильное решение президента на фоне остальных проблем». Впрочем, политолог считает, что в условиях пандемии нужно было бы больше денег использовать на медицину.
Что плохого?
Неудачи в борьбе с коронакризисом. «Власть не была готова в первые месяцы к пандемии. Не хватало элементарных вещей: масок, средств защиты. Теперь — другие проблемы: с подведением кислорода к койкам. В отдельных областях критическая загруженность больниц. Проблемы решаются по мере поступления. Нет реакции не опережение», — констатирует Фесенко. Олещук добавляет, что коронакризис тяжело ударил и по экономике: «Несмотря на то, что большинство факторов кризиса лежат за пределом Украины, власть также в ответе за происходящее в экономике».
А тема локдауном превратилась в долгоиграющий мучительный сериал, с уличными протестами и открытыми столкновениями с полицией.
Череда политических и коррупционных скандалов. 2020-й начался для Зеленского со скандала: в первых числах января он отдыхал в Омане, а когда об этом стало известно СМИ, в ОП принялись доказывать, что поездка была рабочей.