Рецепт от бывшего генпрокурора. Руслан Рябошапка предлагает собственное решение кризиса с КСУ — главное из интервью

Конституционный кризис, разгоревшийся в конце минувшего месяца в Украине, до сих пор не решен. Несмотря на большие ожидания украинского общества и ЕС, власть, похоже, не спешит искать выход из ситуации.

Руслан Рябошапка, бывший руководитель Офиса генерального прокурора Украины, в интервью Радио НВ предложил свой рецепт преодоления последствий скандального решения Конституционного суда. Мы объединили его ответы в один монолог и публикуем его сокращенную и отредактированную версию.

Радіо НВ · Новий ранок: "Конституційний суд з'їхав з глузду, але держава не може його зупинити

Президент пообещал перезапустить КС еще три недели назад, как только этот кризис начался. Но с этого момента скоро пройдет месяц, и мы видим, что ситуация фактически зависла и никто на самом деле выхода из конституционного кризиса не ищет. Очевидно, выход есть, но никто не хочет его найти, потому что политиков, власть такая ситуация пока устраивает.

Президент начал очень активно, было его жесткое заявление, после чего собрали Совет национальной безопасности и обороны, который поддержал кардинально жесткое решение президента: Зеленский внес в парламент законопроект, который должен решить эту проблему, пытался убедить фракцию в том, чтобы поддержать его, и публично объяснял свою позицию.

Но после этого он исчез. В течение последних двух недель мы фактически не видим президента и не понимаем, что будет происходить дальше. И для меня это действительно порождает вопрос о реальности политической воли: если президент уже взялся за это дело, он должен его довести до конца. Тем более, этого ожидает и украинское общество, и наши международные партнеры.

Читайте также:


Конституционный локдаун. Что на самом деле сделал КС и три сценария развития ситуации — нереалистичный, временный и фантастический

Наш председатель Национального банка ездил в Вашингтон, слушал коллег из Международного валютного фонда, — они ему сказали то же самое. И аналогичная реакция из европейских институтов, из Брюсселя, что евробюрократы просто не понимают, как дальше сотрудничать с этой властью, по крайней мере до того момента, пока не будет решен вопрос с этим конституционным кризисом.

С 2016 года, когда ввели электронное декларирование, каждый день политики делали что-то для того, чтобы оно не работало. В том году перед внедрением электронного реестра деклараций было яростное сопротивление, проводили пресс-конференцию с якобы фейковой моей декларацией, было безумное давление на гражданское общество, которое настаивало на введении e-реестра.

А сейчас такое «счастье» само упало в руки политикам: ни с того ни с сего чужими руками электронное декларирование было фактически отменено. Поэтому, конечно, они сейчас три года будут искать выход из этого кризиса, и никто никуда не будет спешить. Они все будут представлять из себя «спасителей отечества»; предлагать «единственно верный», «чистый» с правовой точки зрения вариант, но все это будет продолжаться достаточно долго, для того чтобы максимально растянуть эту историю.

Вариантов выхода из ситуации несколько. Первый — который, кажется, выбрала власть — максимально долго искать выход и потом просто внести изменения в законодательство, которые бы пытались учесть решение Конституционного суда.

Правда, я не знаю, как это можно сделать, поскольку КС в своем решении так все выписал, что фактически было отменено пол закона о предотвращении коррупции и ключевые положения относительно электронных деклараций, полномочий НАПК проверять их.

Тот вариант, который предлагал я и который впоследствии президент тоже предложил украинскому обществу и парламенту, — это фактически обнулить историю с Конституционным судом. Это государственная организация, которая работает не на государство, а против него. Поскольку другого выхода остановить этот произвол и де-факто узурпацию власти Конституционным судом не существует, нужно перезапустить этот орган, принять постановление о том, что «считать решение КС ничтожным», и двигаться дальше.

Полномочия этого состава суда должны быть прекращены, зато следует выбрать 18 новых судей Конституционного суда. Причем это должно быть сделано на конкурсной основе, и желательно, чтобы этот конкурс не проводил ни президент, ни парламент, и тем более ни съезд судей. Лучше, чтобы это была комиссия авторитетных ученых; людей, которые пользуются авторитетом в Украине и могут отобрать действительно достойных судей.

Читайте также:


«Люди хотят видеть, как воруют их деньги». Экс-заместитель генпрокурора — о «судебном мятеже» и роли президента в нем

Юридическая логика такова, что решения Конституционного суда являются последовательными: уже было несколько подобных решений, которые угрожают национальной безопасности государства. В частности, они были подкреплены постановлениями, решениями Совета национальной безопасности и обороны. В прошлом году судьи КС заблокировали внесение изменений в Конституцию, которые могли бы закрепить статус Государственного бюро расследований и Национального антикоррупционного бюро в качестве независимых институтов. И соответственно, если бы эти изменения не были заблокированы, то мы бы не имели сейчас проблемы с указом о назначении Артема Сытника, которую создает Конституционный суд с полномочиями президента, НАБУ.

Далее они заблокировали часть судебной реформы, которая касалась Высшего совета правосудия, которая сегодня чрезвычайно важна для судебной ветви власти, поскольку это фактически единственный инструмент, который может очистить ее изнутри посредством дисциплинарной ответственности судей и их назначения.

Подписывайтесь на наши подкасты на Soundcloud, Apple Podcasts, Google Podcasts и на платформе MEGOGO